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    跨區劃司法服務保障金融業高質量發展

    南鐵中院打造司法服務樣板

    2021-03-26 09:47:51    編輯:黃婉瓊    新聞熱線:0791-86847179

      3月28日,南昌鐵路運輸中級法院(下稱南鐵中院)的兩名法官將啟程前往吉林省白山市。他們此行是為了進一步核實多起涉金e融投融資平臺互聯網借款合同糾紛案件的被執行人的資產。這也是該院法官第三次前往吉林開展執行工作。

      去年8月以來,南鐵兩級法院已受理、審結涉金e融投融資平臺互聯網借款合同糾紛一、二審案件543件,結案標的總額50.86億元。截至目前,南鐵兩級法院已辦理相關執行保全案件131件,保全執行標的金額20億余元。該系列案件已全部審結,32億元債務進入執行階段。

      該系列案件雖是南鐵法院首次涉足互聯網審判,但卻在其中走出了一條立足跨區劃司法管轄審理金融案件的新路子。在維護企業權益、化解金融風險、助推金融業高質量發展方面,給出了具有“南鐵特色”的司法服務樣板。

      組建專班

      創造金融審判“南鐵速度”

      去年8月開始,陸續受理涉金e融投融資平臺互聯網借款合同糾紛系列案件后,南鐵中院高度重視,立即對案件進行了前期摸排。“當時,南鐵兩級法院共受理該批案件207件,截至起訴前,金e融投融資平臺已經累積了32億元的不良借貸。”南鐵中院民事審判庭庭長盧啟哲回憶道,這關系到數萬名普通投資人的切身利益,更關系到區域性金融穩定的大局。

      根據中央、省委省政府互聯網金融風險整治領導小組對互聯網金融整治工作作出的要求,2020年要全面完成互聯網金融專項整治主要目標任務。只剩下4個月的時間了,該如何高效完成這些審判,確保如期完成專項整治任務呢?

      南鐵中院立即召開黨組專題會議,研究決定成立由兩級法院相關人員組成的金融借款合同糾紛案件工作專班。工作專班由盧啟哲負總責,抽調南鐵兩級法院工作經驗豐富的立、審、執部門同志參加,形成案件流程各環節均有專人負責、各司其職、協調聯動、耦合高效運轉的工作機制。

      所有工作環節全程無縫對接,建立批案審理“綠色通道”制度,案件隨到隨立、即時流轉……工作專班努力將案件程序性事項耗時壓縮到最短。南昌鐵路運輸法院組成“1+2+2”的團隊工作模式,積極引入速裁案件辦理機制,引導當事人簽署《簡化庭審程序確認書》,依法合并庭審,并采取要素式裁判文書格式,所有一審案件均實現一次完成開庭及當庭宣判。

      到2020年12月中旬,短短4個月,南鐵兩級法院公正高效地完成了387件、標的額50.68億元的所有實體案件的一、二審審理任務。實現了一審案件平均審理周期47天,二審案件平均審理周期16天,在案件全部適用普通程序審理的情況下,創造出了金融審判新的“南鐵速度”。

      例舉舉證

      “鏈”出證據審查新模式

      盧啟哲告訴記者,這系列案件的債權人(原告)均系通過網上債權轉讓取得的債權,又因案涉的每一個項目的借款合同、債權轉讓合同均對應有上百甚至數百個自然人網上簽訂的相應子合同,這導致雖是個案也存在海量的證據材料。而在最初受理的案件中,原告均將大量的電子證據通過紙質化提交法院作為證據使用。如果依照傳統的證據交換及質證模式,需要耗費大量的審理周期。

      對此,工作專班又深入研究了一番,了解到金融機構互聯網平臺交易的電子數據均有權威的金融認證中心“鏈上”同步認證、存證。于是,承辦法官們依據《最高人民法院關于互聯網法院審理案件若干問題的規定》,引導當事人進一步規范和簡化舉證。通過一個募集項目僅舉證線上版“母合同”+“例舉式”金融認證中心認證報告+“子合同”自然人名冊、出借金額、數字簽名的方式,充分運用區塊鏈認證電子數據可追溯、不可篡改的技術特點,引導當事人完成基本的舉證。這一舉證引導的實施,使得個案的證據材料數減少了95%以上,有效地壓縮了證據交換及庭前質證的工作周期,為大幅提升案件審理效率打下了基礎。

      同時,承辦法官還明確釋明各方應承擔的舉證責任,并指引被告可以向第三方區塊鏈存證機構自行調取證據,及時回應了被告方的證據真實性抗辯主張,并有理有據地駁回了被告部分申請,大幅提升了辦案效率。

      不予審查

      拒絕濫用管轄權異議

      區塊鏈存證的電子證據真實性審查,是該系列案件審理的重點及難點。除此之外,承辦法官還遇到了被告提出管轄權異議的問題,這是此前他們在辦理其他金融類糾紛案件鮮有遇到的情況。

      “2014年以來,南鐵兩級法院依托當事人的約定管轄,執行跨區劃審判職能。在該批案件中,除省高院指定管轄的2件案件外,其他案件均由合同約定南鐵兩級法院管轄。”盧啟哲介紹道,當事雙方在最初簽訂借款合同時就已約定:若合同在履行過程中發生爭議,南鐵法院具有管轄權。在批案合同法律關系、當事人均相同的情況下,被告試圖在每一起案件中都提出管轄權異議,這嚴重違反民訴法規定的誠實信用原則。

      針對當事人濫用管轄異議權的情況,南鐵中院借鑒兄弟法院有益經驗和山東高院的規范性文件規定內容,及時向省高院相關業務部門匯報,取得支持。“對于同一批案中當事人重復提出管轄權異議申請的,依據民訴法第十三條的規定,主動發出不予審查書面通知。”盧啟哲說,“這一舉措有效地制止了濫用程序權利的訴訟拖延行為。”

      引導對接

      債務方主動上門協商解紛

      案件審理提速增效,糾紛化解工作力度也絲毫未減。

      南鐵兩級法院運用所有案件在擔保被告(銀行金融機構)所在地均有較大影響,相關政府部門、省級銀行金融機構均高度重視區域金融風險化解工作的特點,引導原告、被告、互聯網平臺持有人主動對接協調,同步協商糾紛的最終化解方案。

      據了解,目前該系列案件的四個批案,各方均在當地政府指導、省級信用聯社主持參與的情況下,積極協商最終解決方案,并已取得一定進展。涉案當事人所在的吉林、甘肅、山西三省信用聯社以及涉案的農商行均已主動對接債權人,部分省份的信用聯社負責人甚至主動上門協商糾紛化解方案。近日,因涉案的吉林某銀行拒不履行生效判決,南鐵中院已依法將其列為失信被執行人。

      一邊是積極促成當事雙方糾紛化解,另一邊則緊張開展著執行保全工作。“縱使本次保全工作正處于疫情防控期間,且查封地路途遙遠、行程緊湊,貴院領導和執行法官仍然不顧勞頓艱辛和疫情風險,連日長途奔波,第一時間查封了股權、土地、賬戶等各類資產……向貴院全體法律工作者致以最崇高的敬意和感謝!”一封來自該案當事人的感謝信道出了執行法官的艱辛與敬業。截至目前,南鐵兩級法院辦理相關執行保全案件131件,保全執行標的金額20億余元。

      3月28日,南鐵中院的法官將啟程前往吉林省白山市核實被執行人資產。這是開展執行保全工作以來,他們第三次前往該地……

      文/葉彬 吳百花 記者陳佳

      來源:(南昌鐵路運輸中級法院)
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